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Jérôme VALLUY
Contribution à une sociologie politique du HCR : le cas des politiques européennes et du HCR au Maroc.
Résumé : Pendant près de cinquante ans la représentation au Maroc du Haut-Commissaire aux Réfugiés (HCR) de l’Organisation des Nations Unies était symbolique et inerte. Fin 2004, la direction internationale, à Genève, réforme la politique relative aux exilés originaires d’Afrique subsaharienne transitant par le territoire marocain. Pourquoi ce changement de politique du HCR au Maroc à la fin de l’année 2004 ? L’hypothèse examinée est celle d’une corrélation avec un autre évènement intervenu en novembre 2004 : l’adoption par l’Union Européenne du Programme de la Haye (2004-2009) qui impulse des politiques antimigratoires notamment « l’externalisation de l’asile » tendant à fixer les exilés dans les pays voisins de l’Union Européenne. Pour tester cette hypothèse, il est d’abord nécessaire d’objectiver, pour les surmonter, certains obstacles contextuels et cognitifs à une sociologie politique du HCR qui soit indépendante de l’institution étudiée. Dans cette perspective, l’analyse du rôle du HCR dans la genèse des politiques européennes, entre 2002 et 2004, et l’observation de son activité au Maroc de 2005 à 2007 permettent de valider l’hypothèse initiale et de faire apparaître les principaux résultats de cette activité : surmédiatisation de la présence des exilés en transit, gonflement artificiel de la demande d’asile, clivage des milieux associatifs et confessionnels de solidarité, focalisation des débats publics sur la minorité reconnue par le HCR laissant la majorité des exilés sans arguments de défense face à la répression policière… Cette étude de cas plaide pour des recherches sur le « gouvernement humanitaire » qui préservent l’autonomie des sciences sociales contre la tendance, aujourd’hui dominante dans les milieux associatifs et académiques du secteur, à l’osmose idéologique et financière avec lui.
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Ce texte a été initialement publié dans la Collection "Etudes" de TERRA-Editions : Références pour citer cette étude = VALLUY Jérôme, Contribution à une sociologie politique du HCR : le cas des politiques européennes et du HCR au Maroc, TERRA-Editions, Collection "Etudes" (http://terra.rezo.net/article571.html), mai 2007, 74 pages.
SOMMAIRE
INTRODUCTION
1. LES POLITIQUES EUROPEENNES POUR LE MAROC
1.1 - VOLET SECURITAIRE : pressions européennes, résistance et conversion marocaines
- 1.1.1 - Pressions européennes, résistances marocaines (1998-2002)
- 1.1.2 - De la négociation à la conversion sécuritaire (2002 -2004)
- 1.1.3 - La longue campagne hispano-marocaine de 2005
- 1.1.4 - Une nouvelle politique de rafles au Maroc (déc. 2006…)
1.2 - VOLET HUMANITAIRE : Le HCR dans la politique européenne
- 1.2.1 - Etat des connaissances sur le HCR
- 1.2.2 - Finances et gouvernance européennes du HCR
- 1.2.3 – Le HCR en promoteur de l’externalisation de l’asile
2. LA NOUVELLE POLITIQUE DU HCR AU MAROC
2.1 - FILES D’ATTENTE A RABAT, DECISIONS A GENEVE (2005)
2.2 - UN NOUVEAU CLIVAGE : ASILE EXTERNALISE OU DROITS FONDAMENTAUX ?
- 2.2.1 - Financements européens via le HCR et clivages des milieux connexes
- 2.2.2 - La dissociation de deux sous-secteurs d’activités sociales
2.3 - LES EXILES ENTRE ESPOIRS ET CRITIQUES DU HCR
2.4 - A L’EPREUVE DES RAFLES : AIDE D’URGENCE ET FOCALISATION POLITIQUE
SOURCES
OUVRAGES ET ARTICLES ACADEMIQUES
- Ouvrages et articles relatifs au HCR
- Ouvrages et articles sur les exilés au Maroc
- Travaux d’etudiants
MISSIONS, COLLOQUES ET ENTRETIENS
- Participation aux activités du HCR France
- Missions de recherche au Maroc (Programme ASILES)
- Participations à des colloques (avec communication)
- Entretiens individuels (110 entretiens / 59 personnes)
DOCUMENTS, TEMOIGNAGES ET PRESSE
- Etudes, rapports et témoignages (2002-2007)
- Comptes-rendus réunions internes « Plate forme migrants » (2004-2006)
- Revue de presse (2003-2005)
Pour télécharger l’étude (format ".doc" de Word, 574 Ko) : cliquez sur l’icône ci-contre.
Pour citer cette étude : VALLUY Jérôme, Contribution à une sociologie politique du HCR : le cas des politiques européennes et du HCR au Maroc, TERRA-Editions, Collection "Etudes" (http://terra.rezo.net/article571.html), mai 2007, 74 pages.
Pour contacter l’auteur : jerome.valluy@univ-paris1.fr |
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Publication issue du Programme "ASILES" de recherche collective qui vise à mettre au jour les représentations, pratiques, usages et conceptions des individus, des corps et de la personne qui se développent dans les cadres (camps, ghettos, zones de transit, centres d’accueil, etc) définis par les interventions humanitaire et sécuritaire touchant des populations mobiles et précaires (réfugiés, déplacés, sinistrés, migrants clandestins, demandeurs d’asile,etc). Les enquêtes ethnographiques relèvent de trois entrées ou points de vue : les récits, les corps, les espaces.
Le Programme "ASILES" « Corps des victimes, espaces du sujet – Réfugiés, sinistrés et clandestins, de l’expérience au témoignage », programme pluriannuel (2005-2008) de recherche collective financé par le Ministère de la Recherche dans le cadre de l’Action Concertée Incitative « Terrains, techniques, théories – Travail interdisciplinaire en sciences humaines et sociales » (http://terra.rezo.net/rubrique42.html). Un Colloque international clôturera le programme ASILES les 29-30-31 mai 2008 à l’EHESS (96 et 105 bd Raspail, 75006 Paris). Un Appel à communications sera prochainement publié.
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Du grec « ασυλον (asylon) » (α privative + συλάω piller) « que l’on ne peut piller », inviolable, le terme « asile » a évolué jusqu’à désigner des lieux de mise à l’écart (vieillards, aliénés…). Le droit de l’asile a aussi évolué jusqu’à justifier aujourd’hui, dans de nombreux pays, le rejet de la quasi totalité des exilés. Référé à la Convention de Genève sur les Réfugiés (1951), cet asile étatique, en devenant marginal a laissé place à un asile sociétal qui, dans de nombreux pays d’accueil, forme aujourd’hui l’essentiel de la protection internationale proclamée dans les articles 13 et 14 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme (1948). Cet asile sociétal, exercé par les voisins, les amis, les militants de la solidarité, les instituteurs et parents d’élèves, les collectivités locales... est accordé souvent en dehors du droit et de l’action étatiques et de plus en plus souvent contre eux. Au regard des articles précités c’est un asile juste mais dégradé. Son ampleur actuelle est symptômatique de l’enterrement de l’asile étatique.
La revue en ligne Asylon(s) du réseau scientifique TERRA (http://terra.rezo.net/rubrique101.html) contribue à la production des connaissances en sciences sociales sur les deux dimensions de ce domaine aujourd’hui saturé dans l’espace public par les idéologies et les croyances. Elle est diffusée gratuitement par la liste [TERRA-Infos] auprès de 42514 destinataires (au 26.11.07).
 Chaque texte publié par la revue Asylon(s) est placé sous copyright de son ou ses auteur(s) et sous licence "Creative Commons" dont les règles sont présentées à cette adresse : http://creativecommons.org/licenses...
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Par ailleurs sur TERRA
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Pour approfondir sur ce sujet, vous trouverez sur TERRA :
 Programme de recherche : ASILES
Programme de recherche : TRANSGUERRES
Axe de travail : Exils, entre Europe, Méditerranée et Afrique
TERRA-Editions : Le rapatriement des réfugiés angolais ● parcours d’exil des réfugiés mauritaniens au Sénégal ● L’accueil étatisé des demandeurs d’asile ● Discours journalistiques sur les exilés africains en transit au Maroc ● Victimes coupables : bloquer l’Afrique ● Discours d’ONG sur les exilés africains en transit au Maroc ● Le front du désert ● Génération née dans les camps de réfugiés Sahraouis ● aide au développement et les enjeux migratoires ● Une prison qui ne dit pas son nom ● Le drame de la place Mustapha Mahmoud ● Le HCR au Maroc
Livres choisis : Communautés d’itinérance et savoir-circuler des transmigrant-e-s au Maghreb ● Le retour des camps ? ● Migrants forcés éthiopiens et érythréens en Égypte et au Soudan ● Une marche une liberté ● Migrations internationales, Chaînon manquant de la mondialisation ● La Nuit Rwandaise
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Appel du réseau TERRA
Identité nationale et immigration :
inversons la problématique !
Donnez lui force, signez cet appel et faites le signer !
Publiez le à la Une de votre site, diffusez le sur vos listes de discussion...
En ligne : http://terra.rezo.net/article602.html
Dernière modification le 26 novembre 2007 à 11h46
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